Právní rámec pro zaměstnávání cizinců v ČR

04. 07. 2024

Zaměstnávání cizinců v České republice je složitý proces, který vyžaduje dodržování specifických právních předpisů a administrativních postupů. Tento článek se zaměřuje na klíčové aspekty tohoto procesu, aby pomohl zaměstnavatelům pochopit, jak postupovat legálně a efektivně.
Pravidla, kterými se musí zaměstnavatel řídit, v případě, že chce zaměstnat cizince se liší podle toho, jaké postavení má konkrétní cizinec na trhu práce. Cizince lze rozdělit do těchto skupin:

1. Občané EU a jejich rodinní příslušníci – mají na trhu práce skoro totožné postavení jako občané České republiky, s výjimkou týkající se informování krajské pobočky Úřadu práce o jejich nástupu do práce a o ukončení jejich pracovního poměru.
2. Občané třetích zemí (mimo EU), kteří nepotřebují žádné povolení k zaměstnání – týká se to např. občanů, kteří mají povolen trvalý pobyt v ČR, kterým byl udělen azyl, nebo kteří se v ČR připravují soustavně na budoucí povolání (kompletní výčet je uveden v ust. § 98 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti) – mají podobné postavení jako občané EU.
3. Občané třetích zemí – potřebují určité povolení k práci na území ČR, např. modrou kartu, zaměstnaneckou kartu, kartu vnitropodnikově převedeného zaměstnance nebo povolení k zaměstnání od příslušného úřadu práce.
4. Občané Ukrajiny – mají v současné době speciální postavení na trhu práce, a to z důvodu vojenského konfliktu na území Ukrajiny.

Občané třetích zemí, kteří nepatří do skupiny č.2 musí mít vyřízeny nějaký druh povolení k práci na území ČR, a to například:

a. modrá karta – opravňuje cizince k pobytu na území a k výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci (ukončené vysokoškolské vzdělání) po dobu v ní uvedenou.
• žádost se podává na zastupitelském úřadě v domovském státě
• k žádosti musí cizinec předložit kromě jiného i pracovní smlouvu nebo smlouvou o smlouvě budoucí sjednanou na dobu nejméně 6 měsíců, která dále obsahuje výši sjednané hrubé měsíční nebo roční mzdy odpovídající alespoň výši 1,5násobku průměrné hrubé roční mzdy
• pracovní pozice musí být vedená v centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli modré karty
• vydává se s dobou platnosti o 3 měsíce delší, než je doba, na niž byla uzavřena pracovní smlouva, nejdéle však na 3 roky.

b. zaměstnanecká karta – rozumí se jí povolení k dlouhodobému pobytu opravňující cizince k pobytu na území delšímu než 3 měsíce a k výkonu zaměstnání.
• žádost se podává na zastupitelském úřadě v domovském státě (v určitých případech lze i na území ČR podat k Ministerstvu vnitra).
• k žádosti musí cizinec předložit pracovní smlouvu, dohodu o pracovní činnosti nebo smlouvu o smlouvě budoucí splňující podmínky dle zákona
• pracovní pozice musí být vedená v centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty
• vydává se nejdéle na dobu 2 let, lze opakovaně prodloužit

c. karta vnitropodnikově převedeného zaměstnance – rozumí se jí povolení k dlouhodobému pobytu opravňující cizince k pobytu na území delšímu než 90 dnů a k výkonu zaměstnání na pozici manažera, specialisty nebo zaměstnaného stážisty na základě vnitropodnikového převedení.
• žádost se podává na zastupitelském úřadě v domovském státě
• k žádosti musí cizinec doložit kromě jiného i vysílací dopis, který obsahuje zejména potvrzení, že žadatel bude vnitropodnikově převeden k výkonu povolání do podniku v ČR, a to na pozici manažera nebo stážisty
• lze opakovaně prodloužit na dobu převedení na území členských států Evropské unie, nejdéle však na dobu 3 let u manažera a specialisty, a nejdéle na dobu 1 roku u stážisty

d. povolení k zaměstnání cizince – jedná se pouze o povolení k zaměstnání, a nikoliv o povolení k pobytu. Cizinec musí pobývat legálně na území ČR na základě jiného povolení od Ministerstva vnitra.
• žádost se podává u krajské pobočky Úřadu práce před příchodem cizince na území ČR
• používá se nejčastěji u sezónních prací

Od 1. 7. 2024 nastává změna a dle nařízení vlády budou mít volný přístup na trh práce i občané těchto zemí: Austrálie, Nový Zéland, Spojené státy americké, Kanada, Velká Británie, Izrael, Japonsko, Jižní Korea a Singapur. Bude se jednat pouze o přístup na trh práce, který není spojen s pobytovým oprávněním v ČR. Dle délky pracovního vztahu je potřeba vyřídit i druh pobytového oprávnění.

Zaměstnávání občanů Ukrajiny

Od začátku vojenského konfliktu na Ukrajině, tedy od 24. 2. 2022, získali ukrajinští občané po splnění podmínek, možnost požádat o dočasnou ochranu v ČR. Dočasná ochrana opravňuje kromě pobytu v ČR i k volnému přístupu na trh práce. Jedinou povinností je nahlásit nástup cizince do zaměstnání u krajské pobočky Úřadu práce (stejně jako u občanů EU).
K získaní dočasné ochrany je potřeba doložit zejména fakt, že cizinec pobýval na území Ukrajiny přede dnem 24. 2. 2022 a zemi následně opustil. Je potřebné předložit také potvrzení o ubytování a platný cestovní pas. Jak plyne ze samotného názvu, dočasná ochrana je přidělena jen na určitou dobu, později je potřeba ji prodloužit dle pokynů Ministerstva vnitra ČR.

Mgr. Zuzana Henková
právník